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3-5年內(nèi)基本建成長(zhǎng)三角海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理合作示范區(qū)

發(fā)布時(shí)間:2020-11-10 13:59:54 人民網(wǎng)

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記者從交通運(yùn)輸部獲悉,11月3日,長(zhǎng)三角海事一體化融合發(fā)展2020年度工作會(huì)議在合肥召開。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明、安徽省人民政府副秘書長(zhǎng)汪春明出席。會(huì)議提出,將在3至5年內(nèi)基本建成長(zhǎng)三角海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理合作示范區(qū)。

會(huì)上,江浙滬皖等地10家省級(jí)交通運(yùn)輸、海事主管部門簽署《長(zhǎng)三角海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理合作備忘錄》,計(jì)劃自2020年開始,用3-5年時(shí)間,基本建成長(zhǎng)三角海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理合作示范區(qū),實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲,提升區(qū)域海事監(jiān)管能力和水平,進(jìn)一步規(guī)范航運(yùn)市場(chǎng)秩序,優(yōu)化航運(yùn)營(yíng)商環(huán)境,助力長(zhǎng)三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。

在具體措施上,長(zhǎng)三角區(qū)域交通運(yùn)輸、海事主管部門將共同建立信用記錄管理制度,推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管,健全信用對(duì)象認(rèn)定和管理合作機(jī)制,推行重點(diǎn)關(guān)注名單制度,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,開展信用修復(fù)和異議申訴合作,共同提升信用監(jiān)管信息化水平,加強(qiáng)信用信息安全保護(hù),引導(dǎo)行業(yè)組織和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)管。

長(zhǎng)三角區(qū)域是我國(guó)水網(wǎng)最稠密、港口最集聚、航運(yùn)最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一,水運(yùn)貨物吞吐量約占全國(guó)總量的三分之一。會(huì)議提出,要推進(jìn)長(zhǎng)三角海事一體化融合發(fā)展,以長(zhǎng)三角“區(qū)域循環(huán)”為暢通國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”貢獻(xiàn)力量。下一階段,要助力推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,出臺(tái)服務(wù)區(qū)域一體化發(fā)展和自貿(mào)區(qū)建設(shè)舉措,有力保障港航物流樞紐中心、跨海通道等重點(diǎn)工程建設(shè),推進(jìn)航運(yùn)業(yè)和旅游業(yè)、休閑觀光業(yè)深度融合,共同建成布局合理、暢通高效、江海聯(lián)運(yùn)的長(zhǎng)三角海上通道網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí),要利用新技術(shù)創(chuàng)新海事協(xié)同監(jiān)管模式,建設(shè)“陸??仗臁币惑w化水上交通運(yùn)輸安全保障體系,統(tǒng)一規(guī)范船舶交通管理,構(gòu)建長(zhǎng)三角統(tǒng)一的船舶交通管理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。提升海事公共服務(wù)能力,推進(jìn)自貿(mào)區(qū)海運(yùn)試點(diǎn)和海事監(jiān)管制度創(chuàng)新,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式和信用管理,提升交通組織一體化能力和船舶通航效率。夯實(shí)長(zhǎng)三角綠色航運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ),建立健全區(qū)域船舶與港口防污染聯(lián)防共治機(jī)制,落實(shí)船舶污染防治標(biāo)準(zhǔn),加大船舶大氣污染防治力度,強(qiáng)化水上污染應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控。

會(huì)上發(fā)布了《長(zhǎng)三角海事證明事項(xiàng)告知承諾管理辦法》《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推廣浙江省籍內(nèi)河普通貨船“多證合一”改革舉措的通知》兩個(gè)成果文件,舉行了“長(zhǎng)三角船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)儀式。長(zhǎng)三角5家直屬海事局簽署了《長(zhǎng)三角區(qū)域海事規(guī)費(fèi)征稽一體化監(jiān)管合作備忘錄》,東海航海保障中心與江蘇、浙江交通運(yùn)輸廳簽署了合作協(xié)議。

一年來,長(zhǎng)三角海事一體化融合發(fā)展取得良好成效,“信息互換、執(zhí)法互認(rèn)、監(jiān)管互助,營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、信用治理聯(lián)動(dòng)”的區(qū)域一體化治理格局不斷完善。數(shù)字協(xié)同監(jiān)管能力顯著提升,長(zhǎng)江干線客船、客渡船北斗應(yīng)用廣泛覆蓋,海事“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)廣泛應(yīng)用。區(qū)域數(shù)據(jù)賦能執(zhí)法優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn),海事規(guī)費(fèi)征稽數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,為長(zhǎng)三角海事一體化監(jiān)管打下數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。水上安全監(jiān)管共治成效凸顯,區(qū)域整體執(zhí)法效能持續(xù)增強(qiáng)。區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治持續(xù)加強(qiáng),船舶污染物協(xié)同治理力度大幅提升。

此外,長(zhǎng)三角船舶排放控制區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),基本形成覆蓋全域的綜合性、立體式船舶尾氣監(jiān)測(cè)體系,區(qū)域船舶燃油管理一體化逐步深化。船員隊(duì)伍發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),建立長(zhǎng)三角勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,有序推進(jìn)船員評(píng)估示范中心建設(shè)。區(qū)域營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,推出海事政務(wù)“就近跑一次”、船舶轉(zhuǎn)籍登記“不停航”辦證等便民惠民措施和下放調(diào)整執(zhí)法事權(quán)等服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)系列舉措,海事信用管理制度、信息系統(tǒng)建設(shè)和分級(jí)分類管理等新實(shí)踐新探索逐步深化。

會(huì)議由交通運(yùn)輸部海事局主辦、安徽省交通運(yùn)輸廳承辦。交通運(yùn)輸部政策研究室、綜合規(guī)劃司、人事教育司、水運(yùn)局、搜救中心,上海組合港管理委員會(huì),長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室,上海市、江蘇省、浙江省、安徽省交通運(yùn)輸廳(委)及上海、江蘇、浙江、長(zhǎng)江、連云港海事局,東海航海保障中心等單位代表參加會(huì)議。


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