發布時間：2020-08-11 09:12:13 經濟日報-中國經濟網
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面對疫情大考，二季度中國經濟增長由負轉正，顯示了中國經濟的強大韌性。下半年，中國經濟將怎么走？經濟工作又該怎么干？近日，來自國家發改委、央行、財政部、商務部、人社部、國資委的多位部長密集發聲，對社會關心的問題進行了回應。
努力彌補疫情沖擊帶來的損失
7月21日，習近平總書記在主持召開企業家座談會時強調，我們要增強信心、迎難而上，努力把疫情造成的損失補回來，爭取全年經濟發展好成績。
國家發展改革委副主任寧吉喆表示，我國經濟既面臨疫情沖擊影響，也有結構性體制性周期性交織的矛盾；既有短期問題，也有中長期問題。必須把推進攻堅戰和打好持久戰結合起來，鞏固擴大經濟恢復成果，努力彌補疫情沖擊帶來的損失，完成好穩就業保民生、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會目標任務。
央企方面，國務院國資委主任郝鵬表示，上半年經濟運行情況比預料的要好，但風險挑戰不容低估，仍然面臨著很大的困難和壓力。下半年決心做到“兩個力爭”：即力爭絕大多數中央企業效益持續較快增長、力爭中央企業總體效益實現正增長，努力把疫情造成的損失補回來。
中國經濟全年有望實現正增長
二季度我國GDP強勁反彈，同比增長3.2%，是全球唯一正增長的主要經濟體。
寧吉喆表示，當前經濟增長回升態勢是有基礎有條件的，中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變而且正在展現。為完成好目標任務，要保持宏觀經濟政策連續性穩定性、提高有效性，堅持不懈穩定就業、穩定企業、穩定產業鏈供應鏈，堅定實施擴大內需戰略，堅定不移深化改革擴大開放，堅決打好三大攻堅戰。
中國人民銀行行長易綱同樣認為，中國經濟潛力大、韌性足的特點并沒有改變。他預計，下半年我國經濟增長將延續復蘇的態勢，全年有望實現正增長。
努力實現就業局勢總體穩定
就業是最大的民生。就業擺在“六穩”工作、“六保”任務首位。人力資源和社會保障部部長張紀南介紹，受疫情沖擊影響，今年就業開局較為低迷，經過各方努力，目前已逐步企穩。當前，穩就業的任務依然艱巨，不確定性因素仍然較多。尤其是隨著7、8月份高校畢業生集中進入市場，重點群體就業將面臨新的壓力。
張紀南表示，下一步，將突出重點群體，加大工作力度，狠抓政策落實，努力實現就業局勢總體穩定。扎實做好下崗失業人員、高校畢業生、農民工等重點群體就業，是穩就業保就業的重中之重。對于這些重點群體，要分類幫扶、因人施策，通過有針對性的舉措，穩定就業基本盤。
過緊日子，不該花的錢一分不花
財政政策事關老百姓的“錢袋子”。財政部部長劉昆表示，預計全年新增減稅降費規模將超過2.5萬億元，放水養魚，助力市場主體紓困發展。各級地方要大力壓減一般性支出，真正過緊日子，大力提質增效，各項支出務必精打細算，不該花的錢一分不花，每一分錢都要花到刀刃上、緊要處。
下半年，財政部還將在哪些方面“出招”？劉昆說，財政部將做到對國之大者心中有數，堅持實施更加積極有為的財政政策，圍繞“六保”任務持續發力，努力實現經濟發展量的合理增長和質的穩步提升。一是保居民就業。二是保基本民生。三是保市場主體。四是保糧食能源安全。五是保產業鏈供應鏈穩定。六是保基層運轉。
貨幣政策更加靈活適度、精準導向
下半年央行的工作重點是什么？易綱表示，下半年將繼續以供給側結構性改革為主線，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，保持金融總量適度、合理增長，著力穩企業保就業，防范和化解重大金融風險，加快深化金融改革開放，促進經濟金融健康發展。
貨幣政策要更加靈活適度、精準導向，切實抓好已經出臺的穩企業保就業各項政策落實見效。綜合運用多種貨幣政策工具，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年，同時注意把握好節奏、優化結構，促進普惠型小微企業貸款和制造業中長期貸款合理增長。守住風險底線，全力以赴推動三年攻堅戰如期收官，加快補齊金融風險處置的制度短板，健全重大金融風險的應急處置機制，并且轉入常態化的風險防控和風險處置。堅定不移推動金融業有序開放。不斷深化金融領域的體制和機制改革。
穩住外貿外資基本盤，推動雙循環
今年上半年，外貿外資在疫情沖擊下交出了一份不錯的“成績單”。商務部部長鐘山指出，下半年，我國外貿面臨的形勢更加復雜嚴峻，世界經濟下滑對需求的影響將進一步顯現，產業鏈供應鏈受阻，保護主義和逆全球化思潮不斷升溫，外貿企業生存壓力仍然很大。
鐘山表示，下半年主要任務是穩住外貿外資基本盤，促進國內消費發展，推動國內國際雙循環。要堅決落實黨中央、國務院的決策部署，在穩住外貿主體上下功夫，穩住產業鏈供應鏈，穩住全球貿易大國地位。一是加大政策支持力度。二是優化國際市場布局。三是發展新業態新模式。
不折不扣抓好重大改革方案落實
如何進一步用好改革開放這個“關鍵一招”？寧吉喆表示，要緊緊扭住關鍵突出改革實效，集中精力推進關鍵性改革，不折不扣抓好重大改革方案落實，推動改革更好服務經濟社會發展大局。
一是推動建立高標準市場體系。構建更加完善的要素市場化配置體制機制，制定加快培育數據要素市場的政策文件，支持各類所有制企業參與要素交易平臺建設。二是提升國資國企改革質效。認真貫徹落實國有企業改革三年行動方案。深入推進四批200多戶混合所有制改革試點。三是優化民營經濟發展條件。四是完善民生保障體制機制。
國企改革方面，郝鵬介紹，中央深改委第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案》，不久將印發實施。國資委和中央企業將以實施國企改革三年行動為契機，再次吹響改革的沖鋒號，通過加快深化改革，讓企業機制活起來，讓布局結構優起來，讓發展動力強起來。
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