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把握時代脈搏 低空物流發展正當其時

——中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付

2024年是低空經濟發展元年，“低空經濟”首次被寫入政府工作報告。7月30日，習近平總書記在主持中央政治局第十六次集體學習時強調，要做好國家空中交通管理工作，促進低空經濟健康發展。這一論述，體現了習近平總書記對新時代背景下國家空中交通管理與低空經濟發展的高度重視，更加肯定了低空經濟的戰略性新興產業地位，為開辟低空經濟新賽道堅定了信心，引領了方向。

低空物流作為低空經濟的重要應用場景之一，對于激活低空經濟活力、豐富低空經濟業態、提供高效公共服務、改變生產生活方式、滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。同時，低空物流作為新興的物流模式，是物流業新質生產力的典型代表，對于構建現代物流體系、促進我國現代物流高質量發展發揮了重要作用。

據中物聯航空物流分會不完全統計，截至目前，2024年我國新開低空物流航線近50條。目前城市開通低空物流主要以末線物流為主，城市內航線占比達到新開航線總量的90%，跨省、市航線僅占10%。在運送貨物方面，無人機和低空運送涵蓋了快遞物流、醫療物資、餐飲外賣、農副產品等多種類型。北京、上海、深圳、成都等多個城市共開通了近20條快遞、外賣運輸航線，用于快遞末端配送以及運輸零售、餐飲、醫療物品等即時消費商品，為消費者提供更加便利的服務。作為“低空經濟”與物流行業深度融合的創新模式，低空物流正通過無人機等先進技術重塑物流運輸格局，在提升物流效率、降低成本、優化服務質量方面展現出顯著優勢。低空物流在政策和市場等多重因素驅動下，迎來發展的時代機遇。

一是政策體系不斷完善，推動低空經濟走向發展。黨中央、國務院高度重視低空經濟發展，將低空經濟正式列為戰略性新興產業之一，全國各地政策頻出，通過立法、資金支持，推動低空經濟迅速發展。首先，國家從頂層設計層面持續推進、加強引導、逐步優化。交通運輸部、科學技術部、財政部等部門出臺了一系列法律法規，為低空經濟的規范化管理提供了法律依據。民航局及民航局空管局分別成立促進低空經濟發展工作領導小組，以促進低空經濟健康發展。在國家政策支持下，地方政府加速布局，因地制宜制定相應政策規劃，旨在全方位、多層次支持當地低空經濟發展。截至目前，全國已有超20個省份、100多座城市發布了200多部有關低空經濟的政策性文件，各地競相打造“低空之城”。得益于低空經濟政策的支持，低空物流作為低空經濟的重要組成，迎來了前所未有的發展機遇。北京、上海、廣東、浙江等20余個省、市、自治區提出拓展多元應用場景，鼓勵城市低空物流發展。

二是“低空經濟+”應用場景豐富，萬億級藍海市場的上下游產業鏈都蘊含著巨大的市場空間。低空經濟輻射面廣、產業鏈條長，從制造端上游基礎材料到下游應用場景，具有上萬億元的經濟規模，被譽為未來經濟增長的重要引擎。而低空物流作為當前低空經濟商業應用中最廣泛的場景之一，孕育著廣闊的市場空間。數據顯示，截至2023年底，國內注冊無人機126.7萬架，同比增長32.2%。今年上半年，我國新注冊無人機超60萬架，無人機總數較去年年底增長48%。無人機累計飛行981.6萬小時，較去年同期增加13.4萬小時。無人機配送作為新興、高效且現代化的運輸模式，不斷加快在物流業滲透進程，逐步改變著物流格局。據測算，2023年我國低空經濟規模超5000億元，2035年國內低空經濟的產業規模有望超過6萬億元，其中無人機物流產值有望超過萬億，無人機在物流業的應用市場將以每年20%的速度增長。

三是人們的生活方式變化和消費升級不斷推動低空應用場景拓展、低空物流市場需求量增加。首先，低空物流能夠為應急搶險、醫療救護等活動提供重要支持。無人機可以快速抵達受災現場、獲取和傳遞信息，縮短搶險反應時間；替代人員進入火災、地震、化學品泄漏等危險環境；在醫療救護方面能夠便捷、高效、及時、精準運送和投放醫療用品，大幅縮短運送和搶救病患的時間，同時，可以更快速到達水路、陸路難以前往的作業現場，提供醫療救援、空中指揮等支持。其次，隨著消費者對即時配送和個性化物流服務需求的不斷增長，消費者“即需即買即得”的新消費需求，正在成為助推低空物流發展重要動能。2024年上半年快遞業務量超800億件，同比增長23.1%；2023年即時配送行業訂單量超過420億單。截止今年6月，美團無人機已開通31條配送航線，覆蓋社區、商圈、景區和寫字樓等多場景，累計完成訂單超過30萬單。低空物流以其快速響應和高效率的優勢，有效滿足人民日益增長的美好生活需要，在急難危險、快遞物流與即時配送等領域的應用實踐取得新進展。

四是人工智能等新一代信息技術的保駕護航，為低空物流業創新發展提供重要力量。隨著電子技術、通信導航技術、人工智能等領域的快速發展，低空飛行器的設計、制造、控制、通信和導航等關鍵技術不斷取得突破，低空飛行器在載重能力、續航能力、飛行穩定性、安全性等方面得到大幅提升。同時，數字孿生加速了低空物流的智能化和高效化。通過構建飛行器的數字化模型，為飛行器的全生命周期管理提供強有力的支持，優化了飛行器的運營和維護流程，降低了運營成本，提高了運營效率。為解決全場景通信問題，豐翼自主研發窄帶蜂窩通信系統，可完成對300米以下涉山、涉水航線的信號覆蓋，同時配備4G模組，確保無人機低空短距及長距離通信的穩定性。今年6月，順豐的“干線大型有人運輸機+支線大型無人機+末端小型無人機”的三段式航空運輸網絡模式在成都首飛成功，有效減少物流運輸所需時間，提升服務配送率20%。

培育城市低空物流新動能，謀劃低空物流發展新賽道，應立足高質量發展主線，尊重產業發展的客觀規律，充分發揮有效市場和有為政府的作用，在完善政策法規、拓展低空物流應用場景、加強基礎設施建設與堅持創新發展幾方面著力。

一是優化低空服務政策環境。首先是完善低空物流發展政策體系。結合市場需求，加快研究出臺與低空物流發展階段特征相適應的財政、金融、產業、市場監管等相關配套政策以及政策保障體系，強化支撐保障能力。其次是構建安全、高效的低空交通管理體系，推動低空空域資源合理規劃與有效利用，優化空域結構，為各類低空物流業態提供廣闊的發展空間。最后是鼓勵地方政府研究出臺配套政策。加大地方政府購買服務力度，設立專項資金，引導社會資本參與地方低空經濟發展。

二是深化和拓展低空物流應用場景。通過深入挖掘各行業對低空應用場景的需求，開發各類低空應用場景，充分利用“低空”這一立體空間資源，避開地面交通擁堵、復雜地形等限制，直線飛行，顯著減少配送時間，提高物流配送效率。在應急處置、應急救援物資配送、醫療救護、消防、海島及山區等特殊地形的物資運輸、旅游區物資配送等領域，積極開展低空物流發展示范。同時帶動商業端應用場景以及“低空+航空”應用空間的推廣，共同構筑低空物流的多元化應用格局，激發低空物流市場活力。

三是加快低空物流基礎設施建設。物理基建方面，增加起降場地數量，提升起降場地的數字化、智能化、信息化水平，優化服務品類，提升管理效率。同時，強化空域航線建設，積極爭取低空空域開發，增設無人機空域航線，提升空域航線開發、使用密度。在信息基建方面，加快建設低空飛行所需的通信、導航、監視、氣象監測等系統，以及低空飛行數字化管理服務系統。著力推進基礎設施網、空中航路網、通信導航網、空域管理網、低空服務網“五網融合”，形成可復制可推廣的建設模式，提高空域資源供給能力，支撐具有“異構、高密度、高頻次、高復雜性”特征的低空飛行活動。

四是堅持創新驅動低空產業鏈發展。圍繞無人化、電動化、智能化發展趨勢，開展關鍵核心技術攻堅。聚焦固定翼飛機、固定翼/多旋翼無人機、eVTOL及無人直升機等整機，主控芯片、三電系統、中小微型發動機、機載傳感器等關鍵零部件，以及高效動力發動機系統、機載系統、飛行控制等核心系統，開展技術攻關，構建滿足不同應用場景需求的低成本、高可靠、高性能、高安全的低空裝備產品體系。

低空物流的發展，將城市空間從二維拓展到了三維，極大地挖掘低空經濟的價值，同時，促進了城市物流提質降本增效。隨著對低空物流領域應用價值的挖掘與認知程度的加深，低空物流逐漸向更長航程、更大載荷、更寬領域方向發展，亟須制定更加完善的標準與規范，發揮技術優勢，更好地幫助低空物流突破瓶頸，實現低空物流的飛速發展。未來，低空物流模式的推廣將成為降低全社會物流成本，促進物流行業高質量發展的重要動力。