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長三角區(qū)域外貿(mào)恢復(fù)情況如何？訂單外流現(xiàn)象嚴重嗎？部分產(chǎn)業(yè)外遷現(xiàn)象正常嗎？

6月8日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署等多部門相關(guān)負責(zé)人表示，目前，從海關(guān)受理的長三角等區(qū)域業(yè)務(wù)看，貨物進出口明顯恢復(fù)，外貿(mào)實現(xiàn)保穩(wěn)提質(zhì)目標任務(wù)具備較好支撐。訂單流出規(guī)模可控，影響有限。部分產(chǎn)業(yè)的外遷現(xiàn)象符合經(jīng)濟規(guī)律，是貿(mào)易投資分工合作的正常現(xiàn)象。中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局中的地位依然穩(wěn)固。

上述負責(zé)人表示，將引導(dǎo)實體經(jīng)濟融資成本進一步下行，加大對穩(wěn)外貿(mào)工作的金融支持力度。進一步發(fā)揮好出口信用保險的風(fēng)險保障和融資增信作用，幫助外貿(mào)企業(yè)增強接單信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。下一步，外貿(mào)發(fā)展形勢有亮點，也有比較積極的一面。有信心、有能力使外貿(mào)增長保持穩(wěn)定，質(zhì)量得到提升。

加大金融支持力度

金融政策是穩(wěn)外貿(mào)重要環(huán)節(jié)。人民銀行國際司負責(zé)人周宇表示，人民銀行在穩(wěn)外貿(mào)方面推出三方面舉措，包括繼續(xù)降低實體經(jīng)濟融資成本；為受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)提供較為精準的幫扶；推出兩項貨幣政策直達工具，即普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，滿足包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)的融資需求等。“接下來，人民銀行將引導(dǎo)實體經(jīng)濟融資成本進一步下行，加大對穩(wěn)外貿(mào)工作的金融支持力度。”周宇說。

出口信用保險作為國際通行的支持外貿(mào)企業(yè)的政策措施也在加大支持力度。商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾表示，下一步，商務(wù)部將會同相關(guān)部門進一步發(fā)揮好出口信用保險的風(fēng)險保障和融資增信作用，幫助外貿(mào)企業(yè)增強接單信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。

李興乾介紹，鼓勵信用保險機構(gòu)出臺更多有針對性舉措，加大對外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險保障力度。強化出口信用保險與出口退稅政策相銜接，將企業(yè)取得的出口信用保險賠款視同為收匯處理，允許企業(yè)辦理退稅。積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，深化對上下游企業(yè)的協(xié)同服務(wù)，同時支持跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，提供更有針對性、更加具有差異化的信保服務(wù)。此外，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)的支持，進一步擴大承保的覆蓋面，繼續(xù)優(yōu)化承保和理賠條件，縮短理賠時間，讓中小微外貿(mào)企業(yè)能夠享受到更精準、更專業(yè)、更便捷的服務(wù)，提升中小微外貿(mào)企業(yè)的政策獲得感。擴大保單融資規(guī)模，鼓勵銀行與出口信保機構(gòu)加強對接。比如通過“政府+銀行+保險”以及“再貸款+保單融資”等方式，提供更多融資便利，更好滿足外貿(mào)企業(yè)的資金需求。

推動保穩(wěn)提質(zhì)

為實現(xiàn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)目標，相關(guān)部門還將采取一系列政策舉措，全力促進我國外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，針對外貿(mào)企業(yè)遇到的具體困難，商務(wù)部將采取有針對性的措施，包括降低企業(yè)匯率成本、海運成本，加快出口退稅進度，減輕企業(yè)資金壓力和成本；采取措施保通保暢，確保外貿(mào)企業(yè)國內(nèi)物流暢通；采取措施支持外貿(mào)企業(yè)保訂單，下半年繼續(xù)辦好廣交會、服貿(mào)會、投洽會等；推動貿(mào)易創(chuàng)新，鼓勵醫(yī)藥、汽車等附加值較高的產(chǎn)品開拓國際市場，對跨境電商、海外倉、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展采取一些鼓勵措施。

海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長金海介紹，海關(guān)總署將重點做好三方面工作：強化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，促進進出口物流安全暢通；采取針對性措施助企紓困；加強服務(wù)引導(dǎo)，讓政策紅利更多惠及廣大進出口企業(yè)。

為更好發(fā)揮跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)對外貿(mào)發(fā)展的推動作用，相關(guān)部門也將針對性地給予支持、加大支持。李興乾表示，商務(wù)部將從完善支持政策入手，盡快出臺便利跨境電商出口退換貨的政策措施，支持符合條件的跨境電商企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)化跨境電商出口海外倉的退稅流程，研究制定跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護指南等。還要加快海外倉的發(fā)展，目前商務(wù)部正牽頭研究具體支持舉措，鼓勵多元主體建設(shè)海外倉，支持企業(yè)優(yōu)化海外倉布局，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，將持續(xù)推進市場采購貿(mào)易方式的創(chuàng)新發(fā)展，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)揮帶動作用，從而推動跨境電商與其他業(yè)態(tài)聯(lián)動互促、融合發(fā)展，不斷拓寬貿(mào)易渠道，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

周宇透露，人民銀行正在完善涉及跨境電商等新業(yè)態(tài)的跨境人民幣業(yè)務(wù)的政策，促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。總體來看，跨境人民幣業(yè)務(wù)支持實體經(jīng)濟的能力正在不斷提升。

助企業(yè)保訂單拓市場穩(wěn)產(chǎn)業(yè)

展望下階段外貿(mào)形勢，王受文表示，下一步外貿(mào)發(fā)展形勢有亮點、也有比較積極的一面。國內(nèi)疫情呈現(xiàn)下降態(tài)勢，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進。國內(nèi)正常生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，物流堵點逐步打通，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的競爭性將會得到很好體現(xiàn)。同時，支持政策密集出臺，會對外貿(mào)增長起到促進作用。此外，自貿(mào)協(xié)定伙伴越來越多。自貿(mào)協(xié)定發(fā)揮的減稅作用和貿(mào)易便利化作用也會對我國外貿(mào)發(fā)展起重要推動作用。“總的來說，商務(wù)部有信心、有能力使外貿(mào)增長保持穩(wěn)定，質(zhì)量得到提升。”王受文說。

金海透露，目前，從海關(guān)受理的長三角等區(qū)域業(yè)務(wù)看，貨物進出口明顯恢復(fù)，外貿(mào)實現(xiàn)保穩(wěn)提質(zhì)目標任務(wù)仍有較好支撐。

針對今年以來部分外貿(mào)訂單流出的現(xiàn)象，李興乾表示，隨著周邊國家生產(chǎn)端逐步恢復(fù)，去年回流到國內(nèi)的部分外貿(mào)訂單再次流出。總體看，這些訂單流出的規(guī)模可控，影響有限。商務(wù)部將堅持問題導(dǎo)向，全力幫助外貿(mào)企業(yè)保訂單、拓市場、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。

此外，對于部分產(chǎn)業(yè)外遷的現(xiàn)象，李興乾認為，部分產(chǎn)業(yè)外遷符合經(jīng)濟規(guī)律。中國已連續(xù)13年位居全球貨物貿(mào)易出口第一大國。隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，要素結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，一些企業(yè)主動進行全球布局，將其一部分制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國外，這是貿(mào)易投資分工合作的正常現(xiàn)象。

李興乾表示，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局中的地位依然穩(wěn)固。中國擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系，有基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套能力以及專業(yè)人才方面的明顯優(yōu)勢，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，超大規(guī)模市場吸引力不斷增強。今年前4個月，全國實際使用外資同比增長26%，其中制造業(yè)使用外資增長了65%。