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10月21日上午，國家發(fā)展改革委舉行10月份新聞發(fā)布會。政研室主任、委新聞發(fā)言人袁達出席發(fā)布會，介紹了經(jīng)濟運行、國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、關(guān)于新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見、慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展等有關(guān)情況，并就當(dāng)前經(jīng)濟形勢、信易貸、豬肉保供穩(wěn)價、鐵路專用線項目、天然氣供應(yīng)保障、中歐班列建設(shè)、國際產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、產(chǎn)教融合建設(shè)試點等問題，回答了與會記者提問。50余家境內(nèi)外新聞媒體70多名記者參加了本場發(fā)布會。

經(jīng)濟運行情況

一是電力運行情況。從發(fā)電看，今年1-9月全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長3.0%，增速較1-8月提高0.2個百分點。其中，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長0.5%、7.9%、21.1%、5.1%和15.5%。9月份，發(fā)電量同比增長4.7%，增速比上月回升3個百分點。

從用電看，今年1-9月全國全社會用電量同比增長4.4%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長4.7%、3%、8.7%和6.3%，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持較快增長。分地區(qū)看，全國27個省（區(qū)、市）用電正增長，其中內(nèi)蒙古、廣西、海南、西藏4個省（區(qū)）實現(xiàn)10%以上的兩位數(shù)增長。9月份，全社會用電量同比增長4.4%，增速比上月回升0.8個百分點。

二是投資項目審批核準情況。今年第三季度，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目35個，總投資3172億元，其中審批24個，核準11個，主要集中在交通、能源等行業(yè)。9月份，共審批核準固定資產(chǎn)投資項目14個，總投資1778億元，其中審批10個，核準4個，主要集中在交通行業(yè)。其中，審批的新建重慶至昆明高速鐵路項目，對深入推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加強成渝城市群和滇中城市群聯(lián)系，促進沿線地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用；審批的長江上游朝天門至涪陵河段航道整治工程對于提高航運保障能力，加快構(gòu)建綜合立體交通走廊，促進沿線地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。

三是價格運行情況。居民消費價格方面，1-9月，CPI同比上漲2.5%，近幾個月漲幅有所擴大。9月份，CPI環(huán)比上漲0.9%，同比上漲3%，漲幅均比上月擴大0.2個百分點。從內(nèi)部構(gòu)成看，9月份CPI上漲的結(jié)構(gòu)性特征依然明顯，受非洲豬瘟疫情等影響，豬肉及其替代品價格明顯上漲，帶動整體食品價格同比上漲11.2%，影響CPI上漲約2.2個百分點；工業(yè)品、服務(wù)價格漲幅較小，同比分別上漲0.1%和1.3%。

工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格方面，1-9月，PPI與去年同期持平，近幾個月同比跌幅有所擴大。9月份，PPI環(huán)比上漲0.1%，同比下跌1.2%，跌幅比上月擴大0.4個百分點。從行業(yè)看，石油和天然氣開采業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價格同比下跌5.5%-13.4%，合計影響PPI下降約1.4個百分點。

國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)有關(guān)情況

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，近日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案》，圍繞解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵問題，發(fā)揮一些地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的示范帶動作用，探索數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑模式，加快我國經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

重點任務(wù)上，主要從四個方面尋求突破。一是激活新要素，重點試驗數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素高效配置機制。探索數(shù)據(jù)高效安全流通的法規(guī)制度和機制化流程，完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，突破一批核心技術(shù)創(chuàng)新成果。二是培育新動能，著力壯大數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)力，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨領(lǐng)域融合應(yīng)用，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)用，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。三是推進新治理，優(yōu)化調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟新型生產(chǎn)關(guān)系。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，探索多元參與的協(xié)同治理體系，積極開展數(shù)字經(jīng)濟國際合作。四是夯實新設(shè)施，不斷強化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。加快萬物泛在互聯(lián)，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推進新技術(shù)新裝備專業(yè)試驗場所建設(shè)。  在試驗區(qū)選擇上，根據(jù)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略部署，綜合各地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和已有條件，在河北省（雄安新區(qū)）、浙江省、福建省、廣東省、重慶市、四川省開展先行先試。

在組織落實上，強化資源整合，協(xié)同推進，務(wù)實高效推進試驗任務(wù)。一是明確“三張清單”，要求各試驗區(qū)細化完善問題清單、任務(wù)清單、預(yù)期成果清單，確保試驗改革任務(wù)落實落細。二是強化政策協(xié)同，依托數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，加大政策協(xié)同和支持力度，鼓勵試驗區(qū)探索地方性法規(guī)，落實配套政策。三是創(chuàng)新平臺載體，通過數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)以及各類產(chǎn)業(yè)園、公共性服務(wù)平臺等，強化政府引導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)融合，推動多元共治。四是加強示范推廣，開展試驗進展和成效的跟蹤監(jiān)測，對成熟的政策舉措和典型案例及時向全國推廣，形成輻射帶動效應(yīng)。

下一步，我們將會同有關(guān)方面，指導(dǎo)相關(guān)省市進一步完善各試驗區(qū)試驗重點和工作方案，成熟一個，實施一個。

新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見有關(guān)情況

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，近日，國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)改造升級，大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)推進服務(wù)領(lǐng)域改革開放，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競爭力強的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。

《指導(dǎo)意見》堅持以人為本、優(yōu)化供給，市場導(dǎo)向、品牌引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動、跨界融合，深化改革、擴大開放的總體原則，提出到2025年，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模不斷擴大，占GDP比重穩(wěn)步提升，吸納就業(yè)能力持續(xù)加強的總體目標(biāo)。《指導(dǎo)意見》突出宏觀統(tǒng)籌，圍繞制約服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題提出任務(wù)措施，明確了10方面重點任務(wù)，包括：推動服務(wù)創(chuàng)新、深化產(chǎn)業(yè)融合、拓展服務(wù)消費、優(yōu)化空間布局、提升就業(yè)能力、建設(shè)服務(wù)標(biāo)準、塑造服務(wù)品牌、改進公共服務(wù)、健全質(zhì)量監(jiān)管、擴大對外開放等。

為確保政策落實生效，《指導(dǎo)意見》明確要進一步優(yōu)化營商環(huán)境、加大融資支持、強化人才支撐、保障用地需求、落實財稅和價格政策、建立健全統(tǒng)計制度，不斷提升新時代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和水平。